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不是伊萬卡,下一任世行行長會是誰?

2019年01月16日 00:36來源:未知手機版

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美國當地時間1月14日,白宮澄清,特朗普的女兒伊萬卡不會競選世界銀行行長的職位。

這打消了人們對伊萬卡的猜想,同時開啟了新一輪世行行長接任者的猜想。

而這距離金墉決定辭任世行行長不過僅一周時間。

金墉辭任,誰將接棒?特朗普會安排自己人上臺嗎?世界銀行這艘航船又將駛向何方?

國是直通車侯雨彤制圖

行長為何由美國人擔任?

世界銀行于1945年正式宣告成立,也就是在著名的布雷頓森林會議之后。該行旨在向成員國提供貸款和投資,推進國際貿易均衡發展。

值得注意的是,盡管世行行長的國籍在該行的章程中沒有規定,但自成立以來,該行行長一直由美國人擔任,而國際貨幣基金組織(IMF)總裁則由歐洲人擔任。

這是因為美國和歐洲達成了一項非正式的“君子協定”。

據悉,美國在世行的投票權約為16%,若加上歐盟執行董事的投票權,總投票權約為50%,足以任命美國提名的候選人。作為回報,美國一直支持歐洲的IMF總裁候選人。

2012年,當世行行長空缺時,奧巴馬政府提名了金墉。

當時,被提名的還有來自尼日利亞和哥倫比亞的候選人。這是世行成立以來,首次有其他國家的候選人與美國提名的候選人公開競爭。不過,最終金墉在美國的支持下勝出。

2月初,金墉即將卸任,下一任行長候選人仍然撲朔迷離。

當媒體將目光轉向伊萬卡時,>

過去兩年來,伊萬卡與世行的領導層有著密切的往來。例如,去年在德國漢堡舉行的G20峰會上,伊萬卡幫助世行發起了“女性企業家融資計劃”。

不過,伊萬卡接任世行行長的想法遭到了美國民主黨的反對。有人說,“這是我聽到的最荒謬的提議之一”。

當前,白宮已經否認伊萬卡將競選世行行長,并表示她將協助美國財政部長姆努欽和代理幕僚長米克·馬爾瓦尼遴選金墉的繼任者。

據《紐約時報》報道,特朗普政府官員將于當地時間周二開始面試。屆時,伊萬卡、姆努欽和馬爾瓦尼將向特朗普提供推薦名單。

隨后,特朗普將向世行提名行長的候選人,世界銀行成員國將對提名候選人進行投票,這也是對特朗普政府國際影響力的一次考驗。

下一任行長能否打破慣例?

當年,金墉被提名世行行長時,面臨來自其他成員國提名的候選人的競爭。今年,是否有來自美國之外的競爭者尚無定論,但即使是特朗普提名的候選人,也要得到世行執行董事至少50%的支持。

值得注意的是,近年來,隨著全球經濟結構的變化以及新興市場國家的崛起,世行和IMF在投票權以及領導人國籍的問題上均面臨著改革的壓力。

2009年的倫敦G20峰會公告指出:“我們一致認為,國際金融機構的負責人和高級領導人應通過公開、透明和擇優的遴選程序任命。”

芝加哥大學金融學教授、印度央行前行長拉古拉姆·拉詹認為,如果世行、IMF等機構想要變得對全球其他地區更具吸引力,必須結束美國人擔任世行行長、歐洲人擔任IMF總裁的慣例。

1月10日,世行發布新行長遴選流程,表示在行長選聘過程中要遵循公開、擇優和開放的原則。

世行指出,新行長候選人必須來自世行成員國,并擁有良好的領導力記錄、管理大型國際機構的經驗,熟悉公共部門,有能力表達世行發展使命的清晰遠景,堅定承諾和贊賞多邊合作等素質。

有分析人士指出,不少人擔憂美國會提名支持特朗普政策的候選人。自上任以來,特朗普推崇“美國優先”,反對多邊主義,并退出了《巴黎協定》。

《華爾街日報》指出,金墉的突然辭職,為尋求非美國人領導世行的國家創造了機會。

報道指出,華盛頓在任命人選時面臨一個棘手的問題,即世行要求候選人致力于多邊主義,而特朗普政府的一些官員對世行等多邊機構持批評態度。

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