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大慶市多部門聯手整治“騷擾電話”黑色產業鏈

2019年06月19日 11:36來源:未知手機版

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針對群眾反映的“騷擾電話”問題,6月18日上午,大慶市市場監督管理局、市消費者協會聯合召開了對全市基礎電信運營企業及行業監管部門行政約談及行政指導會議。督促全市基礎電信運營企業及行業監管部門更好履行應盡的義務,解決目前群眾反映的電話廣告推銷擾民、嚴重影響人民群眾正常生活、侵害消費者權益等問題,全面凈化我市的電信市場環境。

市市場監督管理局相關負責人表示,電話廣告推銷擾民已經成為社會公眾普遍反映的社會問題。從電話推銷涉及的廣告種類看,保險理財、信用卡辦理、教育培訓、房地產銷售、無抵押貸款等占大多數。面對經常出現的騷擾電話,廣大群眾即表示不滿,也非常無奈。更為嚴重的是,這些電話推銷商不分時間和場合隨意撥打,一旦機主表現出逆反情緒,還連續不斷地撥打,不但嚴重干擾了群眾的正常工作和生活,而且還容易誘使老年人上當受騙,進一步引發社會矛盾,成為社會的不穩定因素。

市市場監督管理局在約談會上,要求全市各基礎電信企業及行業監管部門全面貫徹落實國務院治理騷擾電話有關部署要求,將整治騷擾電話上升為當前“掃黑除惡”工作中治亂的重要內容。綜合采用法律和技術等多種手段,重點對商業營銷類騷擾電話進行徹底整治,規范通信資源管理,加強源頭治理,斬斷騷擾電話利益鏈,實現商業營銷類電話規范撥打的目標。

此外,全市各基礎電信企業及行業監管部門要認真履行騷擾電話管控義務。

一是嚴控騷擾電話傳播渠道。要按照“誰接入誰負責”的原則,嚴格語音線路和“95”“96”“400”等碼號資源的用戶資質審查,規范資源使用,全面掌握使用主體、接入位置、資源用途、允許傳送的主叫號碼等信息,定期排查語音中繼、互聯網專線接入,杜絕違規使用線路資源的行為,嚴禁為非法經營、超范圍經營提供線路資源和業務接入。

二是加強電話用戶合同約束。要完善個人用戶和集團用戶的合同管理,規范用戶通信行為,對重點地區號碼使用從嚴管理。對撥打騷擾電話的用戶,應依據協議約定進行處置和違約責任追究,涉及違法違規的,要及時上報相關主管部門。

三是提升騷擾電話攔截能力。要對涉及推銷廣告的電話呼叫,建立健全監測或投訴處理制度,對發現利用信息傳輸、發布平臺違法發布、發送廣告,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止傳輸等措施予以制止。同時要加強騷擾電話攔截配套技術系統建設,利用云計算、大數據等技術手段,加強數據共享能力建設,提升騷擾電話識別和攔截能力。要嚴格落實相關技術標準和規范要求,加強以“+86”開頭的虛假號碼境外來電攔截,做好不規范主叫號碼和“響一聲”“呼死你”等騷擾電話的甄別和攔截。

四是增強騷擾電話管控能力。同時,要為群眾提供電話、網站、手機APP應用等多途徑的騷擾電話舉報渠道,并將群眾舉報線索通報各相關主管部門。

全市各級市場監督管理部門將以此次會議為契機,加大行政執法及處罰力度,嚴格執行《廣告法》、《黑龍江省消費者權益保護條例》等法律法規,對違反規定的基礎電信運營企業從嚴查處,并將有關行政處罰、抽查檢查結果、嚴重違法失信企業名單等信息通過國家企業信用信息公示系統歸集,記于企業名下并依法向社會公示,實行一處受罰,處處受限,情節嚴重的,移交司法機關。

會上,三大運營商代表分別發言,表示將積極配合監管執法工作,在市場監管部門查處違法廣告案件、處理消費投訴舉報中,充分發揮運營商優勢,在技術甄別、證據固定、關停通信服務等方面予以配合,形成打擊“騷擾電話”工作合力,切實維護廣大消費者的合法權益。(采編:齊昊)

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